2021年1至12月，全市检察机关认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级重大决策部署，积极发挥检察职能，推动“四大检察”“十大业务”全面充分发展，各项检察业务情况持续向好。

一、审查逮捕、审查起诉案件同比上升，刑事诉讼监督工作全面推进

（一）审查逮捕、审查起诉工作。全市检察机关共受理审查逮捕各类犯罪749件1010人，同比分别上升85.86﹪和80.04﹪ 。经审查，共批准和决定逮捕各类犯罪492件597人，同比分别上升61.31﹪和53.87﹪。不批准（决定）逮捕391人，不捕率为39.57﹪。1至12月全市共受理审查起诉各类犯罪3683件5007人，同比分别上升13.81﹪和16.63﹪ 。经审查，共决定起诉（含附条件不起诉后起诉）各类犯罪2840件3594人，同比分别上升18.83﹪和22.87﹪ 。共决定不起诉各类犯罪988人，同比上升38.96﹪，不诉率为21.56﹪ 。退回补充侦查案件数同比下降19.63﹪，延长侦查起诉期限案件数同比下降82.77﹪。

（二）认罪认罚从宽制度适用情况。全市检察机关适用认罪认罚从宽制度审结案件3831人，认罪认罚从宽制度适用率为88.33﹪。在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议2727人，采纳量刑建议2715人，量刑建议采纳率为99.56﹪。

（三）刑事诉讼监督工作情况

1.立案监督。全市检察机关共监督公安机关立案35件，监督立案后判处有期徒刑以上刑罚率84.21﹪；监督公安机关撤案31件。

2.侦查活动监督。全市检察机关共对侦查活动违法提出书面纠正99件，已纠正98件，监督意见采纳率98.99﹪。纠正漏捕、漏诉121人，纠正漏捕漏诉判处有期徒刑以上刑罚率79.69﹪。

3.刑事审判活动监督。全市检察机关共提出抗诉10件。对刑事审判活动违法提出纠正意见6件次，全部被采纳。

（四）羁押必要性审查情况。经对犯罪嫌疑人羁押必要性进行审查，全市检察机关共提出羁押必要性审查建议36人，同比上升56.52﹪。采纳建议解除或变更强制措施35人，采纳率97.22﹪。

二、刑事执行检察工作稳步推进，监督职能发挥较好

（一）刑事执行检察情况。全市检察机关共对减刑、假释、暂予监外执行不当提出纠正意见60件，已纠正60件，纠正率100﹪。对刑事执行活动违法提出监督意见46件，已纠正46件，纠正率100﹪。对监外执行（社区矫正）违法提出监督意见107件，已纠正107件，纠正率100﹪。

（二）立查司法人员职务犯罪情况。全市检察机关共立查司法人员职务犯罪1件1人。

三、民事检察诉讼监督力度增强，监督质量总体向好

（一）对民事生效裁判裁定调解书监督情况。全市检察机关共受理对民事生效裁判、调解书监督案件162件，同比上升44.64﹪。提出抗诉、再审检察建议21件，同期法院改变率100﹪。

（二）对民事审判、执行活动监督情况。全市检察机关共受理民事审判、执行活动监督案件160件，对民事审判、执行违法行为提出检察建议122件。

（三）办理支持起诉案件情况。全市检察机关共受理民事支持起诉案件124件，同比上升69.86﹪。支持起诉105件，其中支持农民工起诉101件，占支持起诉案件96.19﹪。

四、办理行政监督案件效率提升，化解争议效果良好

（一）对行政生效判决裁定监督情况。全市检察机关共受理对行政生效裁判、调解书监督案件21件，审结21件，行政裁判监督案件审结率100﹪，同比提升11.11个百分点。

（二）行政审判、执行活动监督情况。全市检察机关对行政审判、执行活动违法行为提出检察建议94件，同比上升74.07﹪，采纳94件，采纳率100﹪。

（三）化解行政争议情况。全市检察机关化解行政争议案件26件，行政案件化解争议比率21.67﹪。

五、公益诉讼办案数量上升，办案效果良好

（一）线索受理和立案情况。全市检察机关共受理公益诉讼案件线索150件，其中民事案件线索15件，行政案件线索135件。共立案124件，同比上升14.81﹪。

（二）诉前程序情况。全市检察机关共办理公益诉讼诉前程序案件125件，同比上升22.55﹪。从诉前程序所涉领域来看，生态环境和资源保护领域73件，占58.4﹪，食品药品安全领域6件，占4.8﹪，国有财产保护领域3件，占2.4﹪。经过诉前程序，99﹪以上行政机关在规定期限内自我纠错、整改到位。

（三）提起诉讼情况。全市检察机关提起公益诉讼案件10件，同比上升11.11﹪，均为生态环境和资源保护领域案件。

六、加大未成年人保护工作力度，落实未成年人特殊制度工作成效显著

（一）审查逮捕情况。全市检察机关共批捕未成年犯罪嫌疑人17人，同比上升88.9﹪；不捕22人，不捕率为56.41﹪，同比上升12.66个百分点，高于刑事犯罪总体不捕率16.84个百分点。同期对侵害未成年人权益犯罪批准逮捕63人，同比上升173.91﹪。

（二）审查起诉情况。全市检察机关共受理审查起诉未成年人犯罪案件43件110人，同比分别上升72﹪和100﹪。经审查，起诉38人（含附条件不起诉考验期满后起诉），同比上升153.33﹪；不起诉36人（含附条件不起诉考验期满后不起诉），同比上升2.86﹪；不诉率48.65﹪，同比下降21.35个百分点，高于刑事犯罪总体不诉率27.09个百分点。适用附条件不起诉35人，同比上升84.2﹪。同期对侵害未成年人权益犯罪决定起诉115人，同比上升101.75﹪。

（三）落实未成年人特殊制度情况。全市检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚未成年人开展社会调查377次、开展法治巡讲等一般预防活动42次。

七、群众信访件件有回复，司法救助工作力度不断加大

（一）办理群众来信来访情况。全市检察机关共处理各类举报、控告、申诉信访案件1092件次，对于符合回复答复条件的案件均按期回复答复，回复率100﹪。共办理12309热线来电489件次。律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件20件，有效保障了当事人的诉讼权益。

（二）办理司法救助情况。全市检察机关共受理司法救助案件146件，办结140件，向149人发放救助金155.15万元。

八、服务党和国家工作大局，各项重点任务推进有力

（一）服务保障重点工作情况。

一是服务打好防范化解重大风险攻坚战。对于非法吸收公众存款，骗取贷款、票据承兑、金融票证，违法发放贷款，伪造货币，出售、购买、运输假币，骗购外汇等破坏金融管理秩序犯罪共批捕11人，起诉84人，同比分别上升83.33﹪和61.54﹪。对于集资诈骗、信用卡诈骗、保险诈骗、贷款诈骗、票据诈骗等金融诈骗犯罪共批捕1人，起诉18人，同比分别下降66.67﹪和上升200﹪。对于非法经营、合同诈骗、串通投标以及组织、领导传销活动等扰乱市场秩序犯罪共批捕14人，起诉91人，同比分别持平和上升97.83﹪。

二是服务打好污染防治攻坚战。对污染环境、破坏资源类犯罪批捕15人、起诉104人，同比分别上升87.5﹪和18.18﹪。对于土壤污染犯罪起诉4人。对生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件，立案73件；诉前程序73件，审查后提起公益诉讼10件。

三是服务巩固脱贫攻坚成果。严厉打击利用职务便利实施的虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挪用公款、受贿、行贿、滥用职权等犯罪。起诉农村基层组织职务犯罪2人，对扶贫对象发放司法救助45人，发放救助金38.2万元。

（二）服务保障非公经济发展工作情况。

一是不断加大对侵犯民营企业产权和合法权益犯罪的打击力度。对妨害公司、企业管理秩序的犯罪，批捕1人、起诉9人；对扰乱市场秩序类犯罪，批捕14人、起诉94人；对侵犯企业知识产权的犯罪批捕1人、起诉42人，对企业内部人员利用职务便利侵占、挪用企业财产等职务侵占犯罪和挪用资金犯罪，批捕8人、起诉18人。

二是对非国有公司企业事业单位人员犯罪，不捕19人，不捕率为50﹪，高于刑事犯罪总体不捕率10.43个百分点；不诉73人，不诉率为28.74﹪， 高于刑事犯罪总体不诉率7.18个百分点。